El motiu és que el 27 de juny del 1960 va ser 'el dia que ETA va matar per primera vegada', a Begoña Urroz Ibarrola, una nena de 22 mesos víctima d'una bomba a Sant Sebastià
La iniciativa ha estat impulsada per el president del Congrés, José Bono, en motiu del sisè aniversari dels fets de l'11 de març del 2004. L'objectiu és 'perpetuar' el record de les víctimes d'actes terroristes 'en la memòria col·lectiva dels espanyols', ha assenyalat Bono. Després de la lectura del manifest s'ha fet un minut de silenci.