El Pla d'equipaments culturals del Govern estableix que Catalunya necessita quasi 400 espais més

El desplegament del pla ha de permetre incrementar el nombre de municipis amb equipaments i serveis culturals, millorar les condicions dels equipaments existents i disminuir tant les ràtios de població per equipament com les distàncies per accedir als serveis culturals bàsics.

Concretament, el Pla d'equipaments culturals (PECCat) té dues parts. D'una banda, fa una diagnosi de la situació actual dels equipaments culturals i, de l'altra, estableix una proposta de nou parc d'equipaments que ha de cobrir les mancances detectades.

Més de 3.500 equipaments culturals a Catalunya

L'inventari comptabilitza un total de 3.554 equipaments culturals a Catalunya, 278 arxius, 453 biblioteques, 1.084 centres culturals, 436 espais escenomusicals, 263 espais d'art i sales d'exposició, 492 museus i més de 500 de tipologia diversa.

Aquests equipaments presenten, segons el pla, un alt nivell de diversitat quant a dimensió, dotacions, funcionalitats i estat de conservació. L'inventari posa de manifest que les poblacions de més de 50.000 habitants tenen pràcticament tota la tipologia d'equipaments i que, a mesura que disminueix la població, també es redueix el ventall de tipus d'equipaments disponibles.

També s'ha analitzat la conformació de la demanda potencial de serveis culturals dels catalans. En aquest sentit, es constata que el creixement demogràfic dels darrers anys comporta un increment de la demanda de serveis culturals, fet que es tradueix en la necessitat d'incrementar l'oferta d'equipaments culturals.

El procediment d'assignació

Tenint en compte la diagnosi, el pla fa una proposta de millora del parc d'equipaments culturals a Catalunya, tot establint uns criteris d'intervenció, un procediment d'assignació d'equipaments i una proposta d'assignació per municipis.

Pel que fa als criteris generals d'intervenció, s'estableixen sis tipus d'equipaments culturals bàsics: arxius, biblioteques, museus, equipaments escènics i musicals, equipaments d'arts visuals i centres culturals polivalents. Així mateix, el Pla preveu tres tipus bàsics d'intervenció, que passen per la construcció nova d'un equipament, l'ampliació o la reforma d'equipaments insuficients o la millora.

Les dotacions es basaran amb un criteri demogràfic, tenint en compte les previsions de creixement de població per als propers anys. A més dels llindars demogràfics, també es tenen en compte factors de capitalitat comarcal i d'accessibilitat en zones aïllades o de baixa densitat demogràfica.

Plans locals d'equipaments per determinar-ne la situació

El Pla d'equipaments culturals preveu un instrument complementari per determinar la situació dels espais als municipis: els plans locals d'equipaments. Els plans locals han de permetre als municipis planificar un escenari de la seva oferta d'equipaments culturals en el marc del seu desenvolupament cultural.

Aquests plans permetran als municipis proposar dotacions que no els hagin estat assignades inicialment en el pla. Així mateix, els plans locals permetran convalidar equipaments privats (ateneus) de vocació pública.

Plans locals per a municipis de fins a 3.000 habitants

L'acord inclou també un pla d'actuació per als municipis de fins a 3.000 habitants, ja que el manteniment d'una oferta cultural estable en aquestes poblacions representa un esforç per als municipis. L'inventari d'equipaments culturals de Catalunya posa de relleu que pràcticament el 80% d'aquests municipis disposen d'algun tipus d'equipament cultural i la tipologia d'equipament més estesa és la dels equipaments polivalents.

En conseqüència, el PECCat es planteja donar suport als municipis de fins a 3.000 habitants amb la creació espais polivalents culturals comunitaris que puguin acollir activitats i programacions culturals, conjuntament amb altres activitats de caràcter social, cívic, informatiu o formatiu.

Plans específics: Barcelona i la Val d'Aran

El PECCat preveu la creació de plans específics per a la ciutat de Barcelona i per a la Val d'Aran. En el cas de Barcelona, el PECCat reconeix el factor de capitalitat que exerceix la ciutat, reconegut de forma explícita en termes jurídics en la seva Carta Municipal. Atenent a aquesta especificitat, es preveu l'elaboració d'un pla específic d'equipaments culturals per a la ciutat de Barcelona en sintonia amb les directrius del PECCat.

El Pla d'equipaments culturals de Catalunya també considera que la comarca de la Val d'Aran, en tant que territori singular amb especificitat reconeguda a la norma legal bàsica de Catalunya, haurà de tenir un pla d'equipaments propi, que reconegui aquesta realitat específica, basada en gran mesura en una identitat cultural pròpia i diferenciada.

Primeres accions

El 2010 es preveu iniciar les primeres accions de suport als municipis per al seu desplegament. En total, es faran tres convocatòries de subvencions: per a l'elaboració dels plans locals d'equipaments culturals, per a la redacció de projectes executius d'equipaments culturals i per a l'adquisició d'equipament audiovisual per a la projecció de continguts digitals en equipaments culturals.

El període de vigència del PECCat s'estableix entre els anys 2010 i 2020. Una primera estimació de la inversió necessària per dur a terme les propostes del Pla s'avalua en 1.217 milions d'euros. El Pla preveu que aquest finançament sigui paritari entre els municipis i la Generalitat.

Es preveuen també aportacions superiors al 50% en casos específics, com municipis petits en zones de muntanya amb dotació atorgada per criteri de correcció territorial o projectes d'equipaments mancomunats.