¿Cómo se fraguó el Fòrum Judicial de Tarragona entre 1998 y 2025?

Tras casi tres décadas de promesas, titulares y decepciones, ahora todo parece indicar que el esperado Fòrum Judicial de Tarragona va, por fin, por el buen camino. Mucho ha llovido desde que a finales del siglo XX la consellera de Justícia del penúltimo Govern de Jordi Pujol al frente de la Generalitat de Catalunya, Núria de Gispert (CiU), anunciara públicamente la intención de unificar en una sola sede los ocho emplazamientos judiciales que la capital tarraconenses tiene dispersados por la ciudad.

Desde 1998, el ejecutivo autonómico ha contado con once consellers de Justícia de cuatro formaciones (CiU, PSC, ERC y Junts). Tras confirmarse en septiembre de este 2025 que 13 empresas optan a llevar a cabo la fase 1 de la obra, valorada en 23,5 millones para realizar el movimiento de tierras y la estructura del edificio, el Diari ha hablado con los once titulares del sector de los últimos 27 años para detallar la tramitación realizada hasta situar el esperado equipamiento entre el Hospital Joan XXIII y el Francolí.

«Se perdió mucho tiempo al marear tanto con la ubicación»

Núria de Gispert (CiU)
Consellera 1995-2001 y 2002-2003

Primera opción: en la prisión

«El Palau de Justícia era una demanda de la ciudad, por esto lo pusimos sobre la mesa. El alcalde Joan Miquel Nadal, con quien compartía grupo parlamentario, lo avaló y dijo que nos cedería un terreno en condiciones», recuerda Núria de Gispert, quien detalla que «firmamos un documento de compromisos».

Pese a ello, recalca que «los tres o cuatro solares que nos propuso el consistorio no cumplían con las necesidades». De hecho, la opción favorita del Govern era «la antigua prisión, ya que entonces ya se empezaba a hablar de la de El Catllar, pero al alcalde no le gustaba la idea».

En 2001, con la salida de Josep Antoni Duran i Lleida del Govern de la Generalitat, De Gispert pasó a ocupar la vacante en Governació, cediendo su plaza en Justícia a Josep Delfí i Guàrdia. Ambos eran de Unió Democràtica, el socio menor de Convergència en CiU.

«Me lo miré con cariño. Estuve en el solar de El Corte Inglés, pero Madrid no ayudó»

Josep Delfí (CiU)
Conseller 2001-2002

«Estuve poco tiempo y no pude avanzar demasiado. Esto sí, recuerdo con cariño la presión que me transmitían con el tema el alcalde y el conseller de Sanitat, Eduard Rius, que también era de Tarragona», rememora Delfí. En sus 21 meses en el cargo «visité los terrenos donde ahora hay El Corte Inglés. Me miré el tema con cariño, pero era una obra de gran envergadura y Madrid tampoco ayudó», especifica.

En noviembre del 2002 Núria de Gispert volvió a Justícia, pero el Palau de Tarragona (hoy, Fòrum Judicial), seguía sin ubicación. Por esto, el Govern priorizó otras ciudades que «sí que nos cedieron terrenos en condiciones», como Barcelona, Terrassa o Vilanova. «Es rarísimo que se haya tardado 27 años, se perdió mucho tiempo al marear tanto con la ubicación», sostiene De Gispert.

«No pudimos añadirlo al plan, pero sí avanzamos con Mas d’Enric»

Josep Maria Vallès (PSC)
Conseller 2003-2006

2005: a Joan XXIII

Tras las elecciones del 16 de noviembre del 2003, Convergència i Unió perdió la presidencia de la Generalitat tras 23 años. Un mes después, Pasqual Maragall (PSC) era investido como 127è President, tras firmar el Pacte del Tinell con Josep Lluís Carod-Rovira (ERC) y Joan Saura (ICV).

El primer conseller de Justícia del Govern Tripartit fue el socialista Josep Maria Vallès, quien tuvo como director general del Departament al hoy President, Salvador Illa. «No pudimos añadir el Palau de Tarragona a los casi 30 edificios que iniciamos, pero sí que incorporamos la prisión de Mas d’Enric en un ambicioso plan que elaboró Illa», recuerda.

«Pedimos un informe para estudiar la Audiència Provincial»
Montserrat Tura (PSC)

Consellera 2006-2010

En diciembre de 2005, Generalitat, Ajuntament de Tarragona y El Corte Inglés firmaron el convenio mediante el cual la firma comercial se ubicaría en la Casa dels Mestres y la Ciutat Judicial en Joan XXIII.

Sin embargo, tras el referéndum del nuevo Estatut de junio del 2006, el President Maragall convocó elecciones después de que PSC y ERC defendieran posturas contrarias. El 1 de noviembre se celebraron los comicios, que dieron pie al segundo Tripartit, esta vez presidido por José Montilla (PSC).

En este nuevo Govern tricolor la cartera de Justícia recayó en manos de Montserrat Tura (PSC), que valoró una opción alternativa. «Pedimos un informe para saber si se podía modernizar la Audiència Provincial para centralizarlo todo allí, pero el resultado fue que no era posible y se descartó», recuerda Tura, quien detalla que la idea de pasar de la denominación Palau de Justícia a Fòrum Judicial fue del entonces presidente de la Audiència, Javier Hernández. En ese momento también se elaboró un primer proyecto.

«Con la crisis, nos dedicamos a acabar las obras que estaban en marcha»
Pilar Fernández Bozal (CiU)

Consellera 2010-2012

Llega la crisis económica

La legislatura de Montilla fue la última que duró los cuatro años enteros. Convocó elecciones el 28 de noviembre del 2010, que derivaron en un contundente triunfo de Artur Mas (CiU). En un contexto marcado por la crisis económica, la responsable de Justícia de su primer Govern fue Pilar Fernández Bozal. «La situación era complicada. No se sabía si el Estado sería intervenido, la prima de riesgo estaba descontrolada... Nos dedicamos a finalizar las obras iniciadas e impulsar la prisión de Figueres, la Audiència de Girona y avanzar con la cárcel de Mas d’Enric», recuerda.

«Incorporamos la propuesta en nuestro plan. Ya debería estar listo»
Germà Gordó (CiU)

Conseller 2012-2016

Iniciado el Procés, Mas adelantó las urnas dos años. El 25 de noviembre del 2012 la ciudadanía volvió a dar la mayoría a CiU, pero esta vez con una ERC que sostuvo el Govern desde fuera. Germà Gordó pasó a ser el conseller de Justícia. «Incorporamos la propuesta de Tarragona en el plan de nuevos equipamientos judiciales. Así lo aprobamos en comisión y, según nuestra planificación, ya hace años que debería estar listo», recuerda el exconseller.

«Iniciamos el Centre Obert para dejar libre la prisión y financiar el Fòrum Judicial»
Carles Mundó (ERC)

Conseller 2016-2017

Ya sin CiU, el 27 de septiembre del 2015 se llevaron a cabo las «elecciones plebiscitarias» en las que se impuso la coalición entre CDC y Esquerra de Junts pel Sí. Carles Puigdemont relevó a Mas en enero del 2016, situando a Carles Mundó (ERC) en Justícia.

«Iniciamos la construcción del Centre Obert para dejar libre la antigua prisión y poder financiar con esta finca la construcción del Fòrum judicial» en Joan XXIII, remarca Mundó, quien añade que «era una inversión importante y salíamos de una larguísima crisis económica, lo que dificultaba concretar el calendario».

La legislatura de Puigdemont acabó de forma abrupta con la declaración de independencia del 27 de octubre, que provocó que el Estado español, liderado por Mariano Rajoy (PP), activara el artículo 155 de la Constitución para cesar a todo el ejecutivo. Entre octubre del 2017 y mayo del 2018 la Generalitat no tuvo Govern.

«Nuestra prioridad era ubicarla en la Tabacalera»
Ester Capella (ERC)

Consellera 2018-2021

2022: la gran decisión

Con Quim Torra (Junts) de President, la republicana Ester Capella asumió la cartera del Fòrum Judicial. «La prioridad era ubicarlo en la Tabacalera. No lo queríamos ni en Joan XXIII ni en la antigua prisión. Apostábamos por un nuevo modelo de juzgados más horizontal y amable, con más espacios comunes y una nueva centralidad para la ciudad», detalla Capella, quien afirma que «se habría financiado con retrasos que nos debía el Estado, los Next Generation y la construcción de viviendas en la Audiència Provincial, pero el alcalde Ricomà no lo veía claro. Y entonces llegó la pandemia...».

«La Tabacalera nos habría encantado, pero tenía demasiadas incógnitas»
Lourdes Ciuró (Junts)

Consellera 2021-2022

Torra, inhabilitado, dejó paso a Pere Aragonès (ERC) con las elecciones de febrero del 2021. Tras el último pacto independentista, la reusense Lourdes Ciuró (Junts) tomó la gran decisión en 2022: descartar la Tabacalera. «Era la opción romántica. Nos habría encantado, pero no era viable. El terreno no era de la Generalitat, había riesgos con el subsuelo y debía rehabilitarse por completo, con el reto de la accesibilidad. Eran demasiadas incógnitas», recuerda la política juntaire quien resalta que, en cambio, la opción de Joan XXIII era «mucho más ágil». «En política, lo más complicado es tomar decisiones», remarca. 17 años después se confirmaba el pacto firmado con El Corte Inglés.

«El trabajo técnico y la priorización política permiten saldar una deuda histórica»
Gemma Ubasart (ERC)

Consellera 2022-2024

Actualización del plan Montilla

En octubre del 2022 Junts decidió abandonar el Govern de Pere Aragonès. ERC apostó por seguir adelante con un ejecutivo monocolor, situando a Gemma Ubasart como titular de Justícia. Con la ubicación decidida, el Govern blindó una inversión de 70 millones y encargó la actualización del anteproyecto de la época Montilla. «El buen trabajo técnico, junto a la priorización política, hicieron posible que se saldara una deuda histórica», afirma Ubasart.

«Ahora queremos mirar hacia adelante, no al pasado»
Ramon Espadaler (Units-PSC)

Conseller desde 2024

Ya en el tramo más reciente, tras las elecciones de mayo del 2024, Salvador Illa (PSC) asumió el liderazgo tras un pacto de investidura con ERC y Comuns. El 133è President confía desde hace 13 meses en el experimentado Ramon Espadaler (Units-PSC). Desde entonces, el Govern ha situado el Fòrum Judicial en el centro de su acción, dando este verano el primer gran paso administrativo con la licitación de las primeras obras.

«Han pasado muchas cosas: crisis económicas, cambios de gobierno y de prioridades, modificaciones legislativas... Ahora queremos mirar hacia adelante, no al pasado», afirma Espadaler. 

Tras 27 años y 11 consellers, la justicia al final ha dictado sentencia: Tarragona tendrá el Fòrum que merece y por el que lleva luchando desde el siglo XX. Alea iacta est.